Kamerbrieven arbeidsmarkt

Dossier arbeidsrelaties

Vanaf 1 mei 2016 is er al een handhavingsmoratorium rondom de aanwezigheid van een (fictieve) dienstbetrekking. Dit handhavingsmoratorium, waarbij alleen gehandhaafd wordt bij kwaadwillenden en anderen in eerste instantie alleen aanwijzingen krijgen, eindigt.

Vanaf 2025 gaat de Belastingdienst weer volledig handhaven als bij de beoordeling van een arbeidsrelatie sprake blijkt te zijn van een (fictieve) dienstbetrekking die niet als zodanig is aangemerkt tussen partijen. Bedrijven en organisaties kunnen dan weer boetes en naheffingen krijgen. Tot 1 januari 2026 krijgen werkgevers en werkenden nog geen vergrijpboetes als ze kunnen bewijzen dat zij stappen zetten tegen schijnzelfstandigheid. Deze coulance geldt overigens niet voor verzuimboetes. Bij het opleggen van naheffingen houdt de Belastingdienst rekening met het handhavingsmoratorium en corrigeert dus alleen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025. Correcties met terugwerkende kracht voor die datum worden alleen opgelegd aan kwaadwillenden of degenen die een vóór 2025 gegeven aanwijzing niet in voldoende mate hebben opgevolgd.

Let op!

De Belastingdienst keurt geen modelovereenkomsten meer goed. Lopende modelovereenkomsten worden nog geëerbiedigd tot de einddatum van betreffende overeenkomst. Dit betekent dat bepaalde modelovereenkomsten nog tot in 2029 geëerbiedigd zullen worden. Opgemerkt daarbij is dat de goedgekeurde lopende modelovereenkomsten alleen zekerheid bieden als opdrachtgever en opdrachtnemer daadwerkelijk werken zoals overeengekomen in de modelovereenkomst.

Op 6 oktober 2023 is ook het wetsvoorstel Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden ter internetconsultatie aangeboden. Het wetsvoorstel houdt een wijziging van de definitie van het begrip arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel 7:610 BW in.

Het voorstel is om in artikel 610, onder vernummering van het tweede tot vierde lid, na het eerste lid twee leden in te voegen, luidende:

2. Van arbeid verrichten in dienst van een werkgever als bedoeld in het eerste lid is sprake indien:
a. de arbeid wordt verricht onder werkinhoudelijke of organisatorische sturing door de werkgever, en;
b. de werknemer de arbeid niet voor eigen rekening en risico verricht, of de arbeid in mindere mate voor eigen rekening en risico verricht dan dat sprake is van sturing als bedoeld in onderdeel a.
3. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over:
a. wanneer sprake is van sturing door de werkgever, dan wel het voor eigen rekening en risico verrichten van de arbeid, bedoeld in lid 2, en;
b. de wijze waarop een arbeidsrelatie beoordeeld wordt ingeval in vergelijkbare mate sprake is van zowel sturing door de werkgever, als van het voor eigen rekening en risico verrichten van de arbeid.

Daarnaast introduceert het voorstel een wettelijk civielrechtelijk rechtsvermoeden van het bestaan van een arbeidsovereenkomst op het moment dat er wordt gewerkt tegen een beloning van ten hoogste € 33 per uur. Op 3 juli 2024 is het wetsvoorstel voorgelegd voor Advies aan de Raad van State.

Het streven is om de wet in het eerste kwartaal van 2025 in het Staatsblad te publiceren en in te laten gaan met ingang van 1 januari 2026.

Een selectie van de publicaties van Kamerbrieven en rapporten van de Rijksoverheid over arbeidsrelaties treft u hierna aan.