SRA geeft Ministerie input op evaluatie NBA
Het ministerie van Financiën, team FM/ME (Financiële Markten/Marktgedrag en Effectenverkeer) heeft SRA gevraagd om input te leveren voor twee aanstaande evaluaties, die de ambtsvoorganger van de minister van Financiën heeft aangekondigd in zijn appreciatie op de slotrapportage ‘Druk en tegendruk’ van de Kwartiermakers accountancysector.
Evaluatie publiekrechtelijke beroepsorganisatie
Aanleiding voor de evaluatie van beroepsorganisatie NBA is een aantal opmerkingen en conclusies van de Kwartiermakers accountancysector over onder meer de kwetsbaarheid van de beroepsorganisatie. Vanwege bijvoorbeeld de governance en financiering is een toenemende onafhankelijkheid en afdoende financiering wenselijk. Dit moet doorzettingskracht bevorderen.
Met de evaluatie wordt onderzocht hoe de beroepsorganisatie meer kan betekenen, jegens wie en met welke instrumenten. Als input voor de evaluatie heeft SRA enkele mogelijke (toetsings-)kaders en onderzoeksvragen geschetst. De evaluatie zal in 2025 van start gaan.
Evaluatie Ontwikkeling kwaliteit van de wettelijke controle
De ambtsvoorganger van de minister van Financiën heeft aangegeven dat hij het belangrijk vindt om een goed beeld te krijgen van de ontwikkeling van de kwaliteit van de wettelijke controle.
SRA heeft het Ministerie geadviseerd om het in kaart brengen van de voortgang van de kwaliteit van de wettelijke controle, meer pragmatisch en praktisch aan te vliegen. In plaats van een evaluatie zou het Ministerie ook kunnen inzetten op de volgende alternatieven:
- Ontwikkel de kwaliteit van de wettelijke controle voortdurend door het lerend vermogen te institutionaliseren in de sector. Stel een onafhankelijk orgaan (los van de beroepsorganisatie) in zoals de Onderzoekraad voor de Veiligheid, dat onderzoek doet naar incidenten die betrouwbaar zakendoen en het maatschappelijk belang schaden, en daaruit lessen trekt.
- Hanteer binnen het tuchtrecht voor accountants de principes zoals de Tuchtcolleges voor de gezondheidszorg die toepassen: Als een zorgverlener zich niet aan zijn beroepsnormen heeft gehouden, kan het tuchtcollege een maatregel opleggen. Een maatregel is een middel om de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren en heeft niet het doel om te straffen.
Houd toezicht op maat, op basis van wet- en regelgeving, op zo’n wijze dat mensen feedback willen ontvangen omdat zij er iets van willen en kunnen leren. Bied ruimte voor eer van de stand, spreek de professional in mensen aan met een positieve toonzetting. - Maak werk van de aanbeveling van de Commissie toekomst accountancysector over normstelling: Bij een verschil van mening over de uitleg van toepasselijke regels, ongeacht of het beroepsregels zoals standaarden of wettelijke regels betreft, zou vooraleerst een dialoog moeten plaatshebben tussen de verschillende partijen met als doel om overeenstemming over een redelijke uitleg te bereiken. Dit geldt temeer indien het verschil van mening raakt aan de (ruimte voor) professionele oordeelsvorming.
De principle based omgeving van controlestandaarden (NV COS) biedt geen eenduidige normen en daarmee geen eenduidige interpretatie. Wij pleiten ervoor om met vertegenwoordigende partijen (AFM, NBA, SRA) een continue dialoog te voeren over norminterpretatie en standpunten. Hieruit kan de sector lessen leren. - De Wijzigingswet accountancysector bevat een voorstel om kwaliteitsindicatoren te introduceren. Een aantal van deze AQI’s biedt accountantsorganisaties stuurinformatie waarmee zij hun kwaliteitsbeheersingsprocessen kunnen beïnvloeden.